¿Es la inmigración humanitarian and compassionate la correcta para ti?
Una vía discrecional bajo la sección 25(1) de IRPA para extranjeros que ya están en Canadá y cuyas circunstancias excepcionales justifican una exención de los requisitos migratorios habituales.
H&C no es una clase migratoria regular. Cada solicitud se evalúa individualmente según sus propios méritos.
Vía discrecional
Desde dentro de Canadá
Circunstancias excepcionales
Best interests de los niños
Humanitarian and Compassionate
¿Qué es H&C?
¿Qué es la consideración humanitarian and compassionate?
La consideración humanitarian and compassionate (H&C) es una forma discrecional de alivio bajo la sección 25(1) de la Immigration and Refugee Protection Act (IRPA). Permite al Ministro de Immigration, Refugees and Citizenship Canada, o a un oficial delegado, otorgar el estatus de residente permanente, o una exención de un requisito de la Ley, a un extranjero cuyas circunstancias lo justifiquen. H&C no es una clase migratoria regular. Es una medida excepcional destinada a situaciones que las categorías migratorias estándar no fueron diseñadas para atender.
Bajo la sección 25(1) de IRPA, el Ministro debe examinar una solicitud H&C de un extranjero que se encuentre en Canadá y que solicite el estatus de residente permanente. La misma sección permite, pero no exige, que el Ministro examine una solicitud H&C de un extranjero fuera de Canadá que solicite una visa de residente permanente. En la práctica, la gran mayoría de las solicitudes H&C se presentan desde dentro de Canadá, y la Guide 5291 de IRCC está estructurada en torno a solicitantes que ya están en Canadá.
Desde la decisión de la Supreme Court of Canada en Kanthasamy v. Canada (2015 SCC 61), los oficiales deben evaluar las solicitudes H&C considerando las circunstancias del solicitante como un todo, en lugar de tratar frases como “unusual and undeserved” o “disproportionate hardship” como pruebas legales separadas. El estándar rector es si canadienses decentes y razonables encontrarían sencillamente inaceptable negar el alivio solicitado. Los best interests de cualquier niño directamente afectado deben ser una consideración primaria en cada evaluación.
¿Quién califica para la consideración Humanitarian & Compassionate?
No existe una única prueba de elegibilidad. Cada solicitud se decide según sus propios hechos y la carga de la prueba recae enteramente sobre el solicitante. Los oficiales examinan toda la evidencia presentada y ponderan varios factores juntos. Los factores que se enumeran a continuación son los más comúnmente considerados, pero no son exhaustivos.
Establecimiento en Canadá
El establecimiento se refiere a qué tan integrado está el solicitante en la sociedad canadiense. Los oficiales miran cuánto tiempo ha vivido en Canadá, su historial laboral, educación, competencia lingüística, impuestos pagados, participación comunitaria, voluntariado, afiliaciones religiosas o culturales, y vínculos con familia o amigos en Canadá. Un establecimiento sólido y bien documentado es uno de los factores más influyentes en una decisión H&C.
Best interests de los niños directamente afectados
La sección 25(1) de IRPA exige a los oficiales tomar en cuenta los best interests de cualquier niño directamente afectado por la decisión. Esto aplica a niños dentro o fuera de Canadá, sean o no ciudadanos canadienses. Los oficiales consideran la edad del niño, el grado de dependencia, su nivel de establecimiento en Canadá, los vínculos con el país en cuestión, las condiciones de ese país, necesidades médicas o especiales, y el impacto de la separación familiar. La Supreme Court ha confirmado que los best interests del niño deben tener un peso sustantivo, aunque no anulan automáticamente cualquier otro factor.
Hardship si regresa al país de origen
H&C no sustituye a la protección como refugiado, pero los oficiales pueden considerar el hardship que enfrentaría el solicitante si fuera expulsado de Canadá. La evidencia relevante puede incluir condiciones adversas del país, violencia generalizada, discriminación, falta de acceso a atención médica, o la ruptura de vínculos familiares y comunitarios construidos en Canadá. El hardship considerado bajo H&C es más amplio que la persecución bajo la Refugee Convention, pero debe estar respaldado por evidencia específica y objetiva.
Consideraciones de inadmisibilidad
Algunos solicitantes piden H&C para superar una inadmisibilidad, por ejemplo, inadmisibilidad médica, penal o por misrepresentation. Una exención H&C puede anular ciertos hallazgos de inadmisibilidad, pero solo en circunstancias excepcionales. H&C no está disponible para superar la inadmisibilidad bajo las secciones 34 (seguridad), 35 o 35.1 (violaciones a derechos humanos o internacionales) o 37 (criminalidad organizada) de IRPA.
Más allá de estos factores centrales, los oficiales pueden considerar cualquier otra circunstancia que el solicitante plantee, como violencia familiar, riesgos de persecución por género o LGBTQ+, edad, o la imposibilidad de salir de Canadá por circunstancias fuera del control del solicitante. Cada solicitud se sostiene en la solidez de su evidencia y en la coherencia de su narrativa.
Escenarios comunes donde puede aplicar Humanitarian & Compassionate
H&C se utiliza en una amplia variedad de circunstancias. Los ejemplos siguientes provienen de la guía operativa de IRCC y de la jurisprudencia de la Federal Court. Ilustran situaciones en las que históricamente se ha invocado la consideración H&C, pero no garantizan el éxito en ningún caso individual.
Reclamantes de refugio rechazados
Los extranjeros cuya refugee claim haya sido rechazada, retirada o abandonada ante la Refugee Protection Division o la Refugee Appeal Division pueden solicitar la consideración H&C una vez vencida la barrera de 12 meses, o antes si califican para una excepción legal. H&C no puede usarse para volver a litigar una refugee claim, pero nueva evidencia sobre establecimiento, hijos o dificultades (hardship) puede constituir la base de una solicitud H&C separada.
Residentes de larga estancia sin estatus
Los extranjeros que han vivido en Canadá durante muchos años sin estatus permanente —por ejemplo, personas que excedieron una visa, perdieron la elegibilidad de un work permit o quedaron fuera de estatus por circunstancias fuera de su control— pueden buscar la consideración H&C con base en la profundidad de su establecimiento y vínculos con Canadá.
Casos de separación familiar
Los solicitantes cuya expulsión los separaría de familiares cercanos en Canadá —cónyuges, common-law partners, padres o hijos— pueden plantear la unidad familiar como parte de su solicitud H&C. La separación familiar es particularmente significativa cuando afectaría directamente a hijos nacidos en Canadá u otros dependientes.
Dificultades médicas (medical hardship)
Los extranjeros que, o cuyos dependientes, requieran tratamiento médico que no esté disponible o accesible en su país de origen, pueden plantear medical hardship como factor H&C. Esta es también una de las excepciones legales a la barrera de 12 meses para reclamantes de refugio rechazados, cuando la falta de atención médica adecuada en el país de origen expondría al solicitante a un riesgo para la vida.
Víctimas de violencia familiar
IRCC tiene una guía operativa específica para extranjeros cuyo estatus migratorio se ve afectado por violencia familiar. La consideración H&C puede ser apropiada cuando el solicitante teme regresar a una relación de abuso, cuando salir de Canadá los expondría a ellos o a sus hijos a más daño, o cuando su estatus migratorio estaba vinculado a un patrocinador abusivo.
Restricciones clave a las solicitudes H&C
IRPA impone varias restricciones legales sobre quién puede solicitar la consideración H&C y cuándo. Comprender estas restricciones antes de presentar la solicitud es crítico, porque una solicitud presentada en violación de ellas no será examinada.
•
Solo una solicitud H&C a la vez
Un extranjero puede tener únicamente una solicitud H&C en consideración en cualquier momento dado. Una segunda solicitud presentada mientras la primera sigue pendiente no será procesada.
•
Barrera de cinco años para Designated Foreign Nationals
Bajo la sección 25(1.01) de IRPA, los extranjeros designados bajo las disposiciones de llegada irregular de IRPA deben esperar cinco años antes de poder solicitar la consideración H&C. Este período corre desde la fecha de determinación correspondiente y aplica sin excepción.
•
Inadmisibilidad bajo las secciones 34, 35, 35.1 o 37
La consideración H&C no está disponible para extranjeros que sean inadmisibles por motivos de seguridad (s. 34), violación de derechos humanos o internacionales (s. 35 o 35.1) o criminalidad organizada (s. 37). Estos motivos de inadmisibilidad están excluidos por el propio texto de la sección 25(1).
•
Barrera de 12 meses tras el rechazo de refugio
Bajo la sección 25(1.2)(c) de IRPA, una solicitud H&C no puede examinarse si han pasado menos de 12 meses desde que la refugee claim del solicitante fue rechazada, retirada después de que se hubiera escuchado evidencia sustancial, o abandonada por la RPD o RAD. Dos excepciones legales aplican bajo la sección 25(1.21): si la expulsión expondría al solicitante a un riesgo para la vida porque su país de nacionalidad no puede proporcionar atención médica o sanitaria adecuada, o si la expulsión afectaría adversamente los best interests de un niño directamente afectado.
•
No se puede solicitar con una refugee claim pendiente
Bajo la sección 25(1.2)(b) de IRPA, el Ministro no puede examinar una solicitud H&C si el solicitante tiene una refugee claim pendiente ante la Refugee Protection Division o la Refugee Appeal Division. Los solicitantes deben elegir entre continuar con la refugee claim o retirarla antes de la audiencia de la IRB para poder proseguir con H&C.
El proceso de solicitud
01
Determinar elegibilidad y estrategia
Antes de presentar la solicitud, el solicitante debe confirmar que no aplica ninguna barrera legal y que H&C es la vía apropiada. Cuando esté disponible otra clase de residencia permanente, como el spousal sponsorship o un Provincial Nominee Program, esa vía debe perseguirse en su lugar. Un RCIC evaluará el historial migratorio completo del solicitante, identificará cualquier problema de inadmisibilidad y determinará si el caso más fuerte se construye sobre establecimiento, best interests de un niño, hardship, o una combinación de factores.
02
Reunir evidencia de respaldo
Las solicitudes H&C tienen éxito o fracasan según la calidad de la evidencia. El solicitante debe reunir documentos que demuestren el establecimiento en Canadá (registros laborales, declaraciones de impuestos, contratos de arrendamiento, cartas comunitarias, certificados de idioma), los best interests de los niños involucrados (registros escolares, informes médicos, evaluaciones psicológicas cuando aplique), condiciones del país (informes de fuentes creíbles como UNHCR, Human Rights Watch o informes oficiales sobre el país), y cualquier otra circunstancia planteada en la solicitud. Las declaraciones generales sin evidencia de respaldo se rechazan rutinariamente.
03
Enviar la solicitud por el portal en línea de IRCC
Las solicitudes H&C se presentan a través del Permanent Residence Online Application Portal. Los formularios requeridos incluyen el Generic Application Form for Canada (IMM 0008), el formulario Supplementary Information, Humanitarian and Compassionate Considerations (IMM 5283), y cualquier formulario adicional aplicable a la composición y circunstancias familiares del solicitante. Aplican tarifas gubernamentales de procesamiento fijadas por IRCC; el calendario actual de tarifas se publica en canada.ca.
04
Esperar la decisión
Los tiempos de procesamiento de H&C son largos. Según los materiales de transición más recientes de IRCC, los casos H&C in-Canada suelen tardar varios años en finalizarse, debido a la alta demanda y al espacio de admisiones limitado en el federal Immigration Levels Plan. No existe derecho de apelación contra una decisión H&C rechazada; el único recurso es una solicitud de leave and judicial review ante la Federal Court of Canada, que debe presentarse dentro de plazos estrictos.
¿Por qué contratar a un Regulated Canadian Immigration Consultant?
Bajo la ley canadiense, solo un abogado que sea miembro en regla de un colegio de abogados provincial o territorial canadiense, un notario en Quebec, un Regulated Canadian Immigration Consultant (RCIC), o un paralegal regulado por la Law Society of Ontario puede cobrar honorarios por representarte ante IRCC. Contratar a alguien fuera de estas profesiones reguladas es ilegal y te expone al fraude, pérdida de honorarios y al riesgo de una solicitud rechazada.
Los RCICs están licenciados, asegurados y regulados por el College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC), el regulador federal establecido bajo la College of Immigration and Citizenship Consultants Act. El CICC fija estándares de competencia, conducta profesional y educación continua, y disciplina a los consultores que no los cumplen. Cuando trabajas con un RCIC, estás protegido por un marco regulatorio diseñado para asegurar calidad y rendición de cuentas.
Megrez Immigration Consultants asesora a clientes en asuntos de inmigración canadiense desde 1996. Nuestro equipo ha manejado solicitudes humanitarian and compassionate para clientes en una amplia variedad de circunstancias, incluidos reclamantes de refugio rechazados, residentes de larga estancia sin estatus, casos de separación familiar y solicitantes que buscan superar inadmisibilidad. Cada expediente H&C se construye sobre una estrategia probatoria a medida y una narrativa coherente que cumpla con el estándar fijado por la Supreme Court en Kanthasamy.
Servicios relacionados
¿Listo para iniciar tu solicitud?
Agenda una consulta gratuita con Jose Godoy, RCIC. Más de 30 años de experiencia ayudando a trabajadores calificados a inmigrar a Canadá.